当前位置：3月22日厦门日报：市委常委、副市长詹沧洲发表署名文章
统筹城乡水资源发展
为加快岛内外一体化建设提供保障
詹 沧 洲
今天是第十八届“世界水日”，也是第二十三届“中国水周”的第一天。今年的宣传主题是“严格水资源管理，保障可持续发展”。扎实有效地宣传好、开展好这一活动，对于深入学习贯彻胡锦涛总书记春节期间考察福建、厦门重要讲话精神，全面推进统筹城乡发展，加快岛内外一体化建设具有十分重要的意义。我们要充分认识我市水资源发展面临的新形势，珍惜水资源，保护水资源，努力促进经济社会的全面可持续发展。
水是生命之源、发展之本。水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，是人类发展的重要支撑条件。当前我市正在全面推进统筹城乡发展，加快岛内外一体化建设，水利建设也正由传统水利向现代水利发展转变，水利功能和作用将不断拓展和延伸。水利不仅要促进经济社会平稳健康增长，还要促进经济发展方式转变；不仅要强化对经济发展的支撑作用，还要强化对社会建设的保障作用；不仅要满足经济社会发展的需要，还要满足生态文明建设的需求。
经过多年努力，我市水利建设已经取得了显著成绩，但与城乡一体化发展要求，与人民群众的愿望，仍然存在一些不相适应的问题。特别是水资源短缺、水源劣质化问题依然存在，城乡防洪安全体系建设还不尽完善，水环境保护意识仍有待于进一步增强，等等。因此，我们必须在高度重视水资源利用的同时，更加重视水资源的保护，为城乡经济社会可持续发展提供强有力的支撑和保障。
要努力构建布局合理、水质更优、高效节约的水资源保障体系。全面推进统筹城乡发展，加快岛内外一体化建设，既要把让城乡居民喝上放心水和保障工农业生产用水作为重中之重，又要努力保持城市发展的布局、定位、规模与水资源、水环境承载能力相适应。要按照开发节约并重、节约保护优先的原则，加强水资源统一管理，合理开发、优化配置和严格保护水资源，建设节水型社会，以水资源可持续利用来支撑和保障岛内外一体化建设。要按照“优化配置当前水源，开发建设新水源，提前筹划应急水源，开发利用替代水源”的水源开发利用战略，确保北溪引水、汀溪水库、石兜水库等已建水源工程的有效供给，并进行“以蓄补引”优化配置，同时要加快莲花水库工程建设，推进枋洋水利枢纽工程前期工作，建设好湖边水库、竹坝水库、溪头水库等应急备用水源，积极探索研究利用雨洪、海水、中水等替代水源，从而构建安全长效的供水体系。
要努力构建功能完备、设施完善、综合配套的防洪减灾体系。随着我市岛外新城、工业集中区等片区建设的快速推进，原有水系可能有所改变，水面面积减少、河湖调蓄能力降低，极易造成排水不畅，甚至形成洪涝灾害。在岛外新城建设的起步阶段，水利、市政、规划等相关部门要对新城建设与片区内的水利防洪体系建设统筹考虑、有机结合，借鉴环东海域片区开发建设中的成功经验，建立“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”的工作机制，构建起功能完备、设施完善、综合配套的防洪减灾体系。同时还要努力实现水电气和通讯等地下管线的同步规划和敷设, 提高新城区基础设施的综合服务能力。
要努力构建截污治污、生态修复、生态安全的水生态文明体系。水是生态环境的控制性要素。胡锦涛总书记在我省考察时特别强调 “要精心保护好这一片青山绿水，为子孙后代留下美好的家园”。我们要牢记这一嘱托，以“保护好青山绿水”作为重要目标，以争创国家森林城市为契机，切实做好水土保持工作，在汀溪水库、坂头水库等重要水库的汇水区范围加强封山育林和植被恢复，在纵深林区建设水源涵养林、水土保持林，在东西溪、官浔溪、后溪、九溪等主要流域沿河沿溪地带建设水网防护林，加快过芸溪、深青溪瑶山溪等流域综合治理，通过治山、治水、治污相结合，建设生态清洁型小流域，保护水源，净化水质，改善河道及周边生态系统。
要努力构建以人为本、人水和谐、舒适优美的滨水景观体系。“山无水不秀，城无水不美”，水是自然景观中最亮丽的风景。在推进城乡一体化建设中，要牢固树立治水与治景治貌、水利建设与城市环境建设相融合的现代水利理念，以改善水环境、保护水生态、建设水景观、弘扬水文化为目标，大力发展水利风景区。水利和规划部门要加强合作，联手编制岛外新城区的水系综合治理规划，使城市防洪工程项目与改善城区水质、修复水生态环境结合起来；水系综合整治与搞好滨河绿化、建设宜居环境结合起来；城区水利建设与挖掘当地文化积淀、打造城市景观、优化旅游资源配置结合起来。岛外新城及周边地区城市水利工程建设要坚持功能性、文化性、艺术性和观赏性相统一的原则，按照“高起点、高标准、高层次、高水平”的要求，建设集城市防洪补源、改善生态、旅游观光、休闲娱乐于一体，形成水、景、绿相融合，点、面、线相协调，自然、生态、人文相呼应，“城在水中，水在城中”的滨水景观体系，使水利设施不仅发挥供水、排水和防洪的功能，还能发挥美化新区环境，提升新城品位，构建更加舒适宜居环境的作用。
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