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索引号：	XM00119-09-02-2020-013	文号：
发布机构：	厦门市水利局	发文日期：	2020-07-29
名称：	厦门市水利局关于2020年第一次生产建设项目水土保持“双随机”抽查检查情况的通报
内容概述：	厦门市水利局关于2020年第一次生产建设项目水土保持“双随机”抽查检查情况的通报

厦门市水利局关于2020年第一次生产建设项目水土保持“双随机”抽查检查情况的通报

发布时间：2020-07-29 字体大小：大 | 中 | 小

　　各生产建设单位：

　　根据《厦门市水利局关于印发2020年“双随机一公开”监督检查工作计划的通知》（厦水利〔2020〕87号）要求，6月28日，我局“双随机”抽取27个生产建设项目和相应的执法人员。7月6日至24日，我局按照“双随机”监督检查要求开展了生产建设项目水土保持落实情况现场实地检查，现将检查情况通报如下：

　　按照水利部《生产建设项目水土保持监督检查办法》等有关规定，执法人员采取查阅资料、听取汇报、现场检查和座谈交流等方式，逐一检查了27个生产建设项目水土保持管理机构和管理制度落实情况、水土保持后续设计和水土保持措施落实情况、水土保持监测开展情况、水土保持措施重大变更报批备案情况、水土保持投资落实情况和以往监督检查整改意见落实情况等。从现场检查情况来看，大多数生产建设单位比较重视水土保持工作，水土保持方案实施情况总体较好，有效防止生产建设过程产生的水土流失。但也有部分生产建设项目存在生产建设单位对水土保持工作重视程度不够、水土保持工作组织机构不健全、水土保持临时措施不到位、截排水等防护措施不够完善等问题，此次“双随机”抽查检查共发现19个项目存在30个问题，具体情况详见附件。

　　生产建设单位是项目水土保持工作的责任主体，请各生产建设单位严格落实水土流失防治主体责任，加强内控制度建设和人员保障，层层压实工作责任，加强对施工单位的管理和督促;要及时落实水土保持措施，规范弃渣行为，严禁粗放施工，依法落实水土保持“三同时”制度;要规范开展水土保持监测，及时发现生产建设项目水土保持工作中存在的问题，提出对策建议，并按要求报告水土保持监测成果;要加强水土保持后续设计，严格控制重大变更，及时履行水土保持变更审批手续;要严格落实监督检查要求，制定整改方案，按期完成整改任务;要加强项目区水土保持生态保护，有效遏制生产建设项目造成的人为水土流失，切实做好各项水土保持工作。

　　附件：2020年第一次生产建设项目水土保持“双随机一公开”监督检查情况表

　　厦门市水利局

　　2020年7月28日

　　附件

　　2020年第一次生产建设项目水土保持“双随机一公开”监督检查情况表

序号	项目名称	行政许可　　决定书	建设（代建）单位	检查　　人员	检查　　日期	监督检查情况	备注
1	东部固体废弃物处理中心南侧地块场平工程	厦水许　　﹝2020﹞17号	厦门市市政建设开发有限公司	李阿民　　罗元霞	2020年　　7月10日	该项目于2009年7月23日取得水行政许可（厦水保办许〔2009〕3号），2015年7月开工，2019年第二次双随机检查发现南侧地块场平工程超出原审批范围后重新修编方案报批，并于2020年4月13日取得原审批机关批准（厦水许〔2020〕17号），该项目水土保持补偿费已缴清。经现场检查，该项目正处于主体场平施工过程，排水沟渠做得比较好。存在问题：一是水保工作机构和制度不够完善;二是日常水土保持监测、监理工作开展不够到位。建设单位于2020年7月17日完成问题整改并报送整改材料。
2	兑山原水泵站迁改工程	厦水保登﹝2019﹞17号	厦门水务集团有限公司	刘廉海　　刘春霖	2020年　　7月22日	该项目水土保持补偿费已缴交。该项目于2014年取得水行政许可（厦水许﹝2014﹞142号），因管线路由发生重大变化于2019年4月重新修编并取得水行政许可（厦水保登﹝2019﹞17号）。本次检查，该项目进水管道及泵站主体工程已完工，泵房设备尚未安装，出水管道线路尚未施工，且原有理工南路路由改为孙坂南路，存在重大变更，因登记表无须办理变更手续。整改要求：一是根据工程进展情况，建议该项目分期验收;二是报送出水管道变更说明;三是进一步完善水土保持组织机构和相关制度。相关整改于2020年8月22日前完成，并报送相关整改材料。
序号	项目名称	行政许可　　决定书	建设（代建）单位	检查　　人员	检查　　日期	监督检查情况	备注
3	高林学校周边市政配套道路工程（横八路）	厦水保登﹝2019﹞35号	厦门市土地开发总公司（厦门象屿港湾开发建设有限公司代建）	刘廉海　　刘春霖	2020年　　7月9日	该项目水土保持补偿费已缴交。高林学校周边市政配套道路工程（横八路）为长285米、宽15米的学校配套道路。现场检查，该项目四周有围挡，设有临时排水管、挡土墙、洗车台等水土保持措施，现场未见水土流失问题。
4	筼筜污水处理厂三期工程	厦水保登﹝2019﹞7号	厦门水务集团有限公司	刘廉海　　刘春霖	2020年　　7月7日	该项目水土保持补偿费已缴交。建设单位于2020年4月13日组织该项目水土保持设施自主验收，于6月3日完成报备并取得报备回执。经现场核查，该项目水土保持措施已落实，水土保持设施已交筼筜污水处理厂负责管护，情况良好。该项目水土保持设施验收程序履行、验收标准和条件执行方面未发现严重问题。	验收核查
5	观音山广场	厦水许　　〔2013〕59号	厦门市开元国有投资集团有限公司	刘廉海　　刘春霖	2020年　　7月7日	该项目水土保持补偿费已缴纳。建设单位建立了水土保持工作机制并制定了相关制度，除部分道路硬化和绿化外，项目基本完工，预计年底前验收。存在问题是项目临时水土保持设施落实不够到位，如：南侧临时彩钢板围栏底部未封闭，未设置沉沙池等。建设单位于2020年7月27日完成问题整改并报送整改材料。
6	海西金谷广场工程水土保持方案	厦水许　　〔2013〕51号	厦门市开元国有投资集团有限公司	刘廉海　　刘春霖	2020年　　7月7日	建设单位于2019年8月12日组织该项目水土保持设施自主验收，于9月10日完成报备并取得报备回执。经现场核查，该项目水土保持措施已落实，水土保持设施管护情况良好。该项目水土保持设施验收程序履行、验收标准和条件执行方面未发现严重问题。	验收核查
序号	项目名称	行政许可　　决定书	建设（代建）单位	检查　　人员	检查　　日期	监督检查情况	备注
7	海新路二期（角嵩路-海沧镇段）工程	厦水许　　〔2012〕59号	厦门海沧投资集团有限公司	蔡毅鸿　　熊浩天	2020年　　7月17日	海新路二期（角嵩路-海沧镇段）工程项目水土保持补偿费已缴纳。建设单位建立了水土保持工作机制并制定了相关制度，现场未见水土流失现。该项目于2013年开工，计划2021年上半年部分完工验收，剩余600多米的道路因拆迁问题准备甩项。存在问题：缺少水土保持措施落实的相关记录资料。2020年7月21日，建设单位完成问题整改并报送整改材料。
8	何厝安置房及市政配套项目（登）	厦水保登〔2016〕5号	厦门市房地产股份有限公司（代建）	蔡毅鸿　　熊浩天	2020年　　7月14日	何厝安置房及市政配套项目水土保持补偿费已缴纳。建设单位建立了水土保持工作机制并制定了相关制度，内业资料较完整。该项目四周有围挡；筑有截排水沟、沉沙池、洗车台等工程措施，未见水土流失现象。检查发现该项目弃渣数量与方案不符，要求提供书面说明。2020年7月21日，建设单位报送了相关材料。
9	后江小学	厦水保登﹝2019﹞40号	厦门市思明区教育局	李阿民　　罗元霞	2020年　　7月6日	后江小学项目水土保持补偿费免征。建设单位建立了水土保持工作机构并制定了相关制度，内业资料较完整。该项目四周有围挡；筑有截排水沟、沉沙池、挡土墙等工程措施；剥离的表土有绿化或覆盖；地面基本覆盖或硬化无裸露，现场未见水土流失现象。检查发现该项目实际弃渣数量与方案不符，要求建设单位书面报送相关说明。2020年7月15日建设单位报送了弃渣数量与方案不符书面说明。
序号	项目名称	行政许可　　决定书	建设（代建）单位	检查　　人员	检查　　日期	监督检查情况	备注
10	后埔社区发展中心项目（二期）	厦水保登﹝2019﹞8号	厦门市湖里区国有资产投资集团有限公司	李阿民　　罗元霞	2020年　　7月6日	后埔社区发展中心项目（二期）水土保持补偿费已缴。该项目2018年11月开工，预计2021年6月竣工，该项目监理内业资料较完整，项目四周有围挡；筑有截排水沟、沉沙池；场地硬化，现场无裸露地块，未发现水土流失现象。检查发现：水土保持工作机构和相关制度不够完善。2020年7月14日建设单位报送了水土保持工作机构和相关制度书面材料。
11	黄厝片区景州一路、景州支路市政道路工程	厦水许　　〔2013〕77号	厦门市政工程公司	蔡毅鸿　　熊浩天	2020年　　7月13日	黄厝片区景州一路、景州支路市政道路工程项目水土保持补偿费已缴纳。建设单位建立了水土保持工作机构并制定了相关制度，项目基本完工，现场未见水土流失现象。要求尽快组织自主验收并报备。
12	集美新城白石小学项目	厦水许　　〔2015〕92号	厦门市土地开发总公司	蔡毅鸿　　熊浩天	2020年　　7月24日	集美新城白石小学项目水土保持补偿费免征。建设单位建立了水土保持工作机制并制定了相关制度，内业资料较完整，现场未见水土流失现象。
13	集美新城软件园三期高速路以北研发区四期市政道路工程	厦水许　　〔2016〕16号	厦门信息集团有限公司	蔡毅鸿　　熊浩天	2020年　　7月24日	集美新城软件园三期高速路以北研发区四期市政道路工程项目水土保持补偿费已缴纳。建设单位建立了水土保持工作机制并制定了相关制度，内业资料较完整，现场未见水土流失现象。检查发现该项目苫网破损较多，植物成活率不高，要求继续加强覆盖，确保植物措施成活率,并提供项目主体变化情况书面说明，于2020年7月28日前报送相关材料。
序号	项目名称	行政许可　　决定书	建设（代建）单位	检查　　人员	检查　　日期	监督检查情况	备注
14	嘉晟国际项目	厦水许　　〔2016〕54号	厦门嘉晟和众有限公司	蔡毅鸿　　熊浩天	2020年　　7月14日	嘉晟国际项目水土保持补偿费已缴纳。建设单位建立了水土保持工作机构并制定了相关制度，内业资料较完整。该项目四周有围挡；筑有截排水沟、沉沙池等工程措施。检查发现该项目弃渣数量与方案不符，要求提供书面说明，补充水土保持监理工作报告和2020年第一季度水土保持监测报告等三项材料。2020年7月15日建设单位完成有关问题整改并报送整改材料。
15	两岸金融中心湖里片区A组团西南地块周边道路及场平工程	厦水保登﹝2019﹞6号	厦门市土地开发总公司(厦门五通金融商务区开发有限公司）	李阿民　　罗元霞	2020年　　7月6日	两岸金融中心湖里片区A组团西南地块周边道路及场平工程于2019年开工，预计2020年10月竣工，该项目水土保持补偿费已缴。业主单位组织建立了水土保持工作机构并制定了相关制度，内业资料较完整。该项目四周有围挡；筑有截排水沟、沉沙池、护坡等工程措施。检查发现：弃渣地点与方案不符，要求提供书面说明；护坡的绿化管养需加强。2020年7月14日，建设单位提交了弃渣地点与方案不符书面说明及护坡的绿化管养需加强整改照片证明。
16	前场铁路大型货场市政道路工程（三期）	厦水保登﹝2019﹞49号	厦门铁路物流投资有限责任公司	李阿民　　罗元霞	2020年　　7月15日	前场铁路大型货场市政道路工程（三期）于2019年7月开工，预计2022年2月竣工，水土保持补偿费已缴。建设单位建立了水土保持工作机构并制定了相关制度，内业资料较完整。项目与周边有彩钢板隔离；已施工部分筑有排水沟、沉沙池、洗车台、护坡等工程措施，部分道路已硬化，裸露地表苫盖较好。检查发现：弃渣数量与方案不符，要求提供书面说明。2020年7月23日建设单位报送相关书面说明。
序号	项目名称	行政许可　　决定书	建设（代建）单位	检查　　人员	检查　　日期	监督检查情况	备注
17	孙霞路（新孙坂路－中州路段）道路	厦水保办许﹝2010﹞13号	厦门百城建设投资有限公司	刘廉海　　刘春霖	2020年　　7月22日	孙霞路（新孙坂路－中州路段）道路水土保持补偿费已缴交。该项目于2010年取得水行政许可（厦水许〔2010〕13号），因征地原因，直至2018年1月才开工建设，工程预计于2020年9月竣工。经现场检查，该项目主体工作已基本完工，各类水土保持设施基本落实到位，具备水土保持自主验收条件。检查发现：该项目建筑废土处置许可证弃渣数量与方案不相符。整改要求：一是7月30日前补充说明该项目土石方总量变化说明；二是抓紧整理内业资料，视情组织水土保持自主验收并报备。
18	西山水厂一期工程	厦水保登〔2018〕5号	厦门水务集团有限公司	李阿民　　罗元霞	2020年　　7月13日	厦门水务集团有限公司建设的西山水厂一期工程，项目主体已全部完成，预计于2020年12月完工。经查本项目水土保持工作做得比较到位，各种水保措施能够按要求落实，内业资料完备，水土保持补偿费于2018年5月一次性缴清。要求其做好主体竣工前水土保持自主验收的资料收集和准备工作。
19	厦门安兜220kV变电站3号主变扩建输变电工程	厦水保登﹝2019﹞45号	国网福建省电力有限公司厦门供电公司	蔡毅鸿　　熊浩天	2020年　　7月17日	厦门安兜220kV变电站3号主变扩建输变电工程项目水土保持补偿费已缴纳。建设单位建立了水土保持工作机制并制定了相关制度，内业资料较完整，现场未见水土流失现象。检查发现该项目弃渣数量与方案不符，要求提供书面说明，同时要求补充说明表土剥离情况。2020年7月21日，建设单位报送了相关书面说明材料。
序号	项目名称	行政许可　　决定书	建设（代建）单位	检查　　人员	检查　　日期	监督检查情况	备注
20	厦门海峡交流中心·酒店	厦水保登﹝2020﹞15号	厦门嘉富投资有限公司	蔡毅鸿　　熊浩天	2020年　　7月14日	厦门海峡交流中心·酒店项目水土保持补偿费已缴纳，现场未见水土流失现象。检查发现该项目弃渣数量与方案较大，要求提供书面说明，并补充水土保持机构、制度和监理情况相关材料。2020年7月24日建设单位报送相关说明材料。
21	厦门火车站轨道交通土建预留工程	厦水许﹝2015﹞78号	厦门轨道交通集团有限公司业主，南昌铁路局厦门枢纽改造指挥部代建	蔡毅鸿　　熊浩天	2020年　　7月13日	厦门火车站轨道交通土建预留工程项目水土保持补偿费已缴纳。建设单位建立了水土保持工作机制并制定了相关制度，现场未见水土流失现象。检查发现该项目弃渣数量与方案不相符，要求提供书面说明。2020年7月20日，建设单位报送了相关书面说明材料。
22	厦门机械工业集中区（二期）五条道路【灌北中路（灌九路-双桥南路段）、灌前路、新纵一路、纵二路、横五路】	厦水许﹝2014﹞112号	厦门市土地开发总公司、厦门海翼汽车工业城开发有限公司	刘廉海　　刘春霖	2020年　　7月17日	厦门机械工业集中区（二期）五条道路项目工程水土保持补偿费已缴交。经现场检查，该项目含灌北中路（灌九路-双桥南路段）、灌前路、新纵一路、纵二路、横五路等5条道路，新纵一路、纵二路、横五路等3条道路已完成建设，因涉军地块征迁等原因，灌北中路、灌前路完成60%后项目停工，施工设备、人员已撤场。检查项目已完成部分，水土保持措施已落实，管护情况良好。鉴于涉军地块征迁短期无法解决，建议该项目分期验收。
序号	项目名称	行政许可　　决定书	建设（代建）单位	检查　　人员	检查　　日期	监督检查情况	备注
23	厦门市前场铁路大型货场市政道路工程(一期)	厦水许﹝2015﹞51号	厦门铁路物流投资有限责任公司	刘廉海　　刘春霖	2020年　　7月17日	该项目水土保持补偿费已缴交。建设单位已按规定程序和标准组织该项目水土保持设施自主验收，并于2020年6月17日完成验收报备并取得报备回执。经现场核查，该项目水土保持措施已落实，管护情况良好，已投入使用。该项目水土保持设施验收程序履行、验收标准和条件执行方面未发现严重问题。	验收核查
24	厦门市青少年校园足球训练基地综合楼	厦水保登﹝2019﹞26号	厦门市土地开发总公司（厦门象屿港湾开发建设有限公司代建）	刘廉海　　刘春霖	2020年　　7月9日	该项目水土保持补偿费已缴交。建设单位于2020年3月24日组织该项目水土保持设施自主验收，于5月8日完成报备并取得报备回执。经现场核查，该项目水土保持措施已落实，管护情况良好，尚未投入使用。该项目水土保持设施验收程序履行、验收标准和条件执行方面未发现严重问题。	验收核查
25	翔安南部莲河片区（东园地块)造地二期工程	厦水许﹝2019﹞42号	厦门市土地开发总公司	李阿民　　罗元霞	2020年　　7月10日	翔安南部莲河片区（东园地块）造地二期工程于2019年11月开工，计划2021年9月完工，水土保持补偿费于2019年10月开工前一次性缴清。经查，该项目水土保持工作开展正常，各项措施落实比较到位。业主单位要求其提前完工，现场提出于主体竣工验收前，做好水土保持自主验收各项准备工作。
序号	项目名称	行政许可　　决定书	建设（代建）单位	检查　　人员	检查　　日期	监督检查情况	备注
26	象屿集团大厦	厦水保登﹝2019﹞58号	厦门象屿集团有限公司	李阿民　　罗元霞	2020年　　7月8日	象屿集团大厦项目于2019年12月起开始基坑支护及开挖阶段，现准备进入主体施工招标。水土保持补偿费已缴清。项目现场水土保持各种临时及工程措施比较到位，发现的主要问题是建筑废土处置许可证上废土处置数量与备案登记表不弃土数量不相符，要求进行书面说明。2020年7月14日建设单位报送相关说明材料。
27	众赢国际金融中心（万华金融中心）	厦水许　　〔2013〕124号	鑫杭（厦门）置业有限公司	李阿民　　罗元霞	2020年　　7月8日	众赢国际金融中心（现更名为万华金融中心）项目于2016年10月开工，水保费1.79万于开工前一次性缴清，工程预计竣工时间为2020年9月，主体工程处于内装修阶段。经查，该项目水保工作组织机构和制度不够健全，监测及监理报告不完善。要求健全组织和制度，进一步完善监测及监理报告。2020年7月14日建设单位报送相关整改材料。

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