各区水利（农林水利）局、思明区和湖里区市政园林局：

　　我市各地山塘量多面广，为农村防洪、灌溉、供水、养殖等发挥了一定作用，但也存在工程管理不到位、责任人不清、无防洪预案的问题，底数不清，安全隐患大，极有可能在关键时刻“掉链子”。为防患于未然，经研究，现提出如下管理意见：

　　一、摸底排查。全市凡库容1万立方米以上至10万立方米以下的山塘必须以镇街为单位全部造册登记，区水行政主管部门汇总建立档案，建档内容包括库容、坝高、主要用途及效益、高程特性及对下游影响情况等。

　　二、分类定性。从安全要求上将山塘分为重点监管与一般登记类。凡处于一定高程、堤坝溃决可能冲毁下游群众村居住点或重要基础设施，库容3万立方米以上、坝高5米以上，经济效益明显、对群众生产生活影响较大的，列为重点监管山塘。其余库容小、高程低、堤坝矮，对下游群众人身安全无直接影响的，列为一般登记山塘。

　　三、加强管理。对列为重点监管的山塘，当地政府应明确每座山塘管理责任人员1-2人，健全安全管理制度和防汛应急预案，多渠道落实管护经费，开展正常的巡查和维护工作，以提高山塘的管理水平，确保度汛安全。汛期每两天至少巡查一次，遇连续暴雨和特大暴雨或高水位时，每天至少巡查一次，并填写日常巡查表。

　　对其中存在安全隐患较大的，实施“发现一座、除险一座、验收一座、销号一座”的山塘常态化除险加固机制，除险加固资金采取先建后补的方式。对列入一般登记的山塘，可与其它小型、微型水利工程一并实行统筹综合管理；当地政府对效用小、隐患大的山塘应及时采取措施，限期报废处理，彻底消除安全隐患。

　　四、落实责任。所有山塘实行属地管理，坚持“谁开发谁负责”“谁经营谁负责”原则。镇（街）村两级对辖区内的山塘负有领导责任和监管责任，所有权人和承包经营者负有管理责任和安全上的法律责任；区镇（街）水利部门负有技术指导责任。开发区、旅游景区建设的山塘，由业主及行业主管部门负责管理、安全等全部责任。各级各部门要认真履职、各负其责，当地政府负责人、主管责任人、山塘业主或管理人员必须根据不同的职责要求抓好安全管理。对于玩忽职守，造成山塘出险后人员伤亡或较大财产损失的，将依法依规追究责任。

　　请各区根据上述要求，抓紧开展摸底排查、分类定性，全面掌握山塘数量、分类、分布和运行情况，组织力量对辖区的山塘进行全面排查并建立档案，全面加强管理、落实责任。在9月15日前上报辖区内山塘登记汇总表及运行管理情况。联系人：杨雁斌，联系电话：5766878。

　　附件：××区山塘登记汇总表

　　厦门市水利局

　　2018年9月6日

　　（此件主动公开）