答复类别：B类

　　市生态环境局：

　　《关于统筹推进后溪小流域山水林田湖草一体化保护与修复的建议》（第20232085号）收悉。根据提案办理分工，贵局为主办单位，我局为会办单位之一。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　收到该提案后，我局组织相关处室、单位进行了认真研究，调研了提案关于后溪小流域山水林田湖草一体化保护与修复情况，针对涉及我局职能内容，梳理相关工作情况形成答复内容。

　　二、措施与成效

　　（一）后溪流域安全生态水系建设情况

　　2017年我市全面推进安全生态水系建设以来，后溪流域安全生态水系建设项目共计13个，已全部完工，总投资达13935万元。其中，许溪支流为后溪流域上游支流，许溪李林水闸至军民团结桥段安全生态水系建设工程治理河道总长度4.83公里，主要建设内容为：统筹结合乡村振兴、河道安全生态水系建设，对许溪右岸现状防汛道路进行拓宽改造为5.5米宽的沥青路面，并划线自行车道及机动车道，沿路安装路灯；许溪左岸打通堤岸道路；改建下庄鱼鳞闸处交通桥1座，对河道淤积段进行清淤，新建及加固溢流堰4座，构建2个亲水平台，沿河岸种植绿化、河边种植水生植物。

　　（二）后溪流域安全生态水系建设亮点

　　后溪流域的安全生态水系建设秉持“科学谋划，尊重自然，保护自然，顺应自然，宜岸则岸，宜滩则滩，宜堤防则堤防”的理念，因地制宜，结合后溪流域沿线现状自然景观，通过岸上绿化形成生态缓冲带，减少人为活动对河道的影响。通过河边水面种植的水生植物发挥生态系统修复和稳定功能，构筑新的生态平衡，恢复鸟类、鱼类的自然生境，形成一体化保护。

　　（三）后溪流域生态补水项目开展情况

　　针对我市山溪性河流、雨枯季径流差异较大、枯水季节几乎断流的特点，我局坚持生态优先，遵循“把水留下来、让水清起来、让水动起来”的思路，统筹规划、分步实施全市溪流生态补水工程，强化河道生态补水，提升河道水环境。2023年全市生态补水工作计划中涉及后溪流域的有以下两项：

　　一是拐仔溪水库水源连通工程。项目通过连通工程向东李溪补水最终汇入后溪流域。主要建设内容包括大龙潭水库和马仔墓水库提升改造，文山溪和马仔墓溪清淤并新建防洪挡墙，东寨溪新建生态护岸和亲水步道，拐仔溪水库新建引水渠道等，总投资概算为702.12万元，截至2月底累计完成工程量约85%，完成投资425万元，计划3月底完工。

　　二是集美水质净化厂至北站排洪渠生态补水项目。计划投资约1.8亿元。项目建设中水提升泵房1座（设计处理规模25万吨/日，近期处理规模15万吨/日，预留5万吨/日至龙舟池补水），中水提升泵站位于集美水质净化厂厂区内，另外沿浔江路—海凤路—天凤路—侨英路—孙坂路—天水路进行敷设补水管道，补水管管径DN1600—DN1000，管道总长度约8.5km。集美区农业农村局正在与市政集团下属市政环科公司沟通具体合作事宜，初步商定生态补水项目由市政环科公司作为投资主体，负责该项目的投资、建设及运营。按照“保本微利”和全周期成本分摊的模式，由集美区政府与市政环科公司签订中水购买协议。具体协议正在商谈细化之中。

　　三、存在问题及下一步工作计划

　　生态补水工程项目经费需求量大，集美水质净化厂至后溪生态补水工程计划投资1.8亿元，均由区级财政负担难以及时落实，极大影响项目建设进度。因此下一步我们将从以下几方面推进工作：

　　一是创新体制机制。根据《厦门市河湖长制工作2023年第一次调度会议纪要》，由市财政局会同市发改委、市水利局、市市政园林局研究提出生态补水项目建设市级财政支持政策，尽快报市政府研究。同时，鼓励区级通过购买服务等方式，引入投资主体，创新投资体制，推动生态补水工程与给排水工程同步实施，雨污水管与补水管同步铺设。

　　二是进一步细化落实后溪流域生态补水项目建设，依托河湖长制工作平台，加强调度管理，加快推进落实。

　　三是督促建立长效管理机制。督促集美区做好安全生态水系项目的建成管养，纳入溪流养护常态化规范化监督考核内容。

　　四是通过河湖长制平台，督促加强后溪流域生态保护，禁止出现网鱼、电鱼、向河道倾倒垃圾等违法行为。     

　　五是我局将在职责范围内全力支持配合贵局的后溪小流域山水林田湖草一体化保护与修复工作，一道贯彻山水林田湖草是生命共同体的生态文明建设理念，把委员提案内容纳入小流域治理工作中。

　　特此函复。

　　领导署名：王伟文

　　联 系 人：陈怡

　　联系电话：15805056721

　　厦门市水利局

　　2023年3月28日

　　（此件主动公开）